Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Передача персональных данных на бумажных носителях (анкеты, договора, личные дела сотрудников, резюме и т.п.) требует более строгой фиксации, чем электронная передача. Закон прямо не предписывает форму, но оператор обязан обеспечить доказательства законности и безопасности обработки.
Обоснование по законодательству
- ФЗ-152, ст. 19 — оператор обязан принимать правовые, организационные и технические меры для защиты ПДн, в том числе при их передаче.
- Постановление Правительства РФ № 687 — закрепляет необходимость документирования операций с ПДн на бумажных носителях.
- Постановление Правительства РФ № 1119 — обязывает операторов фиксировать факты доступа и передачи данных.
Как фиксировать передачу ПДн на бумаге
- Акт передачи ПДн
- оформляется в свободной форме, подписывается передающей и принимающей сторонами;
- содержит перечень документов, дату, ФИО и должности участников;
- указывается цель передачи (например, «для проверки кадровой документации»).
- Журнал учёта передачи ПДн
- фиксирует все случаи передачи в пределах организации и за её пределы;
- обязательные графы: дата, фамилия сотрудника, получателя, перечень документов, подпись.
- Приказы и регламенты
- должен быть утверждён порядок передачи бумажных документов, содержащих ПДн (например, только через ответственного сотрудника, в опечатанных папках, под подпись).
Практика и позиция Роскомнадзора
При проверках Роскомнадзор требует показать:
- журналы передачи ПДн;
- акты, если передавался значимый объём (например, передача архива подрядчику);
- локальный порядок передачи бумажных документов.
В ряде случаев компании штрафовали за то, что не было подтверждения, кому и когда были выданы папки с персональными данными сотрудников.
Рекомендации и выводы
- Для каждой передачи внутри организации достаточно вести журнал.
- Для массовых или внешних передач (например, бухгалтеру на аутсорсе) оформляйте отдельный акт передачи.
- Закрепите порядок передачи бумажных носителей в локальном регламенте.
Компания ICTech может помочь разработать такие акты, журналы и порядок, чтобы при проверке вы могли без споров подтвердить законность каждой передачи ПДн.