Персональными данными жильцов признаётся любая информация, которая позволяет прямо или косвенно идентифицировать конкретного собственника или нанимателя жилого помещения. ТСЖ, управляющие компании и ресурсоснабжающие организации ежедневно обрабатывают такие сведения, и все они подпадают под действие ФЗ-152.
К персональным данным жильцов относятся:
- Основные сведения: ФИО, дата рождения, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства;
- Контактные данные: телефон, e-mail, почтовый адрес;
- Документы собственности: сведения из ЕГРН, договоры купли-продажи, аренды;
- Финансовая информация: лицевые счета, суммы начислений и задолженностей по ЖКУ;
- Идентификаторы: номер квартиры, номер парковочного места, коды домофона, данные электронных пропусков;
- Фото и видео: записи систем видеонаблюдения, фото для пропусков, регистрационные журналы посетителей.
Эти данные считаются ПДн даже тогда, когда они связаны с конкретным помещением, а не напрямую с ФИО — ведь через квартиру можно идентифицировать её владельца.
Обоснование по законодательству
- Ст. 3 ФЗ-152 — персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому физическому лицу.
- Ст. 6 ФЗ-152 — допускает обработку ПДн только на основании закона или с согласия субъекта.
- Жилищный кодекс РФ (ст. 135–137) — закрепляет обязанность ТСЖ и УК вести реестры собственников и документы по управлению домом.
- Ст. 13.11 КоАП РФ — нарушение порядка обработки ПДн влечёт административную ответственность.
Практика и позиция Роскомнадзора
Роскомнадзор в проверках многократно указывал: даже публикация списка квартир с долгами по оплате коммунальных услуг является нарушением, если в списке указаны ФИО собственников. В некоторых случаях нарушения фиксировались, когда управляющая компания вывешивала на доске объявлений фамилии должников вместе с суммами задолженности.
Также регулятор отмечает, что данные жильцов не могут передаваться подрядчикам (например, охранным фирмам или ремонтным бригадам) без оформления договора поручения на обработку ПДн.
Важный момент для ТСЖ и УК
К персональным данным жильцов относятся не только паспортные и контактные сведения, но и данные из документов собственности и даже информация о квартире (номер, задолженность). Если по совокупности этих данных можно установить конкретное лицо, они подпадают под действие ФЗ-152.
Рекомендации и выводы
ТСЖ и управляющим компаниям необходимо:
- Вести реестры жильцов и лицевые счета в соответствии с требованиями ФЗ-152.
- Исключить публикацию персональных данных жильцов в открытом доступе (например, на досках объявлений или сайтах).
- Получать согласие жильцов на обработку данных, если цели выходят за рамки исполнения ЖК РФ.
- Разработать локальные акты и включить порядок работы с данными жильцов в комплект документов по ФЗ-152.
Компания ICTech поможет ТСЖ и УК составить пакет документов по защите персональных данных, настроить правильное хранение реестров жильцов и избежать претензий Роскомнадзора.
