Обоснование по законодательству
- ФЗ-152, ст. 19 — оператор обязан принимать необходимые меры по обеспечению безопасности ПДн, в том числе при передаче третьим лицам.
- ФЗ-152, ст. 6, ч. 3 — обработка ПДн может поручаться другому лицу только на основании договора, который устанавливает обязательства исполнителя.
- Приказ ФСТЭК № 21 от 18.02.2013 — предусматривает необходимость документирования всех действий с носителями, включая передачу на уничтожение.
- ГОСТ Р 51141-98 — требует составления актов при уничтожении и передаче документов.
Какие документы нужны для фиксации передачи на уничтожение
- Договор с утилизационной компанией
— должен содержать пункт об обязанности подрядчика уничтожить документы в соответствии с требованиями ФЗ-152 и об ответственности за нарушение. - Акт передачи на уничтожение
— составляется между организацией и подрядчиком;
— фиксирует количество и наименование переданных носителей, дату передачи, реквизиты сторон, подписи. - Акт об уничтожении (от подрядчика)
— подтверждает, что носители уничтожены;
— указывается способ уничтожения (шредирование, термическая обработка и т.д.). - Журнал учёта уничтожения ПДн
— фиксирует факт передачи и последующего уничтожения.
Практика проверок Роскомнадзора
В практике Роскомнадзора встречались ситуации, когда компании передавали архивы с ПДн на утилизацию, но акты передачи и уничтожения отсутствовали. В результате оператору вменялось нарушение ст. 19 ФЗ-152, так как он не смог доказать факт уничтожения. В другой проверке наличие договора, акта передачи и акта об уничтожении полностью подтвердило законность действий организации.
Рекомендации и выводы
Да, факт передачи ПДн на уничтожение внешней компании обязательно фиксируется. Чтобы исключить претензии:
- заключите договор с подрядчиком с прописанными требованиями по ФЗ-152;
- оформляйте акт передачи на уничтожение;
- получайте от подрядчика акт об уничтожении;
- ведите журнал учёта уничтожения.
Компания ICTech поможет вашей организации разработать полный комплект документов для передачи и уничтожения ПДн через подрядчиков, включая шаблоны договоров и актов, чтобы ваша деятельность соответствовала ФЗ-152 и требованиям Роскомнадзора.