Если акт проверки Роскомнадзора уже зафиксировал нарушение, главная задача организации — показать добросовестность и оперативно устранить нарушение, чтобы минимизировать или избежать административной ответственности; для этого нужно сразу подготовить план корректирующих действий, задокументировать факты исполнения и при необходимости оперативно уведомить Роскомнадзор о принятых мерах. Сначала внимательно изучите акт: фиксируйте формулировки нарушений и сроки, указанные в предписании, затем распределите ответственность и установите конкретные сроки на исполнение каждого пункта; все исполненные меры фиксируйте в виде приказов, актов, журналов и протоколов — это поможет доказать инспекторам и суду добросовестность и реальное устранение нарушений. Если нарушение связано с отсутствием уведомления в реестре операторов, утечкой или незаконной передачей персональных данных, обратите внимание, что в 2024–2025 гг. ответственность за такие правонарушения существенно ужесточена — суммы штрафов для организаций и должностных лиц могли возрасти до сотен тысяч и даже миллионов рублей в зависимости от типа правонарушения, поэтому при риске крупных санкций действий промедление недопустимо. При невозможности уложиться в срок, заранее направьте в Роскомнадзор мотивированный запрос о продлении срока устранения с планом работ и промежуточными контрольными точками — это демонстрирует готовность сотрудничать и часто снижает вероятность применения максимальных санкций. Параллельно проведите внутренний аудит: проверьте наличие и соответствие политики обработки персональных данных, согласий субъектов, реестров обработки, регламентов доступа и мероприятий по информационной безопасности; при недостатках — обновите документы и внедрите технические/организационные меры (шифрование, разграничение доступа, журналы учёта, резервное копирование), а затем зафиксируйте их введение в действие. Если нарушение привело или могло привести к утечке — немедленно выполните мероприятия по локализации и реагированию (анализ инцидента, уведомление заинтересованных лиц, восстановление целостности систем) и подготовьте доказательства проведённых работ. При подготовке ответов на предписание и при возможности обжалования акта привлекайте квалифицированных юристов и специалистов по защите персональных данных: грамотное составление ответа, приложений и процессуальных документов повышает шансы на снижение штрафных санкций или их отмену. Наконец, документируйте все коммуникации с Роскомнадзором (вх. и исх. письма, протоколы переговоров) и, при необходимости, готовьте доказательства выполнения мер (скриншоты, акты выполненных работ, отчёты подрядчиков). Эти шаги в совокупности дают реальную возможность избежать или существенно снизить штраф — при этом для ряда нарушений (например, крупные утечки или систематические нарушения) риск применения значительных штрафов остаётся высоким, поэтому профилактическая работа и привлечение профессионалов критичны.
Обоснование по законодательству
Административная ответственность за нарушения в сфере персональных данных закреплена в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 13.11 и связанные части), где перечислены виды правонарушений и размеры штрафов для физических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; в 2024–2025 годах в рамках поправок (включая Федеральный закон №420‑ФЗ и иные изменения) размеры штрафов за ряд правонарушений (неуведомление, незаконная передача, несвоевременное сообщение об утечке и др.) были существенно увеличены, а за отдельные категории нарушений введены более жёсткие санкции вплоть до многомиллионных сумм и процентных мер, применимых к выручке. Кроме того, требования к обеспечению мер защиты персональных данных (ведение реестров, политика, технические и организационные меры) установлены Федеральным законом №152‑ФЗ «О персональных данных», а порядок проверок и составления актов регламентирует практика и методические документы Роскомнадзора; все эти нормы определяют основания для предписаний и последующих штрафов.
Типичные ошибки организаций
Частые ошибки — откладывание мер после получения акта, формальное внесение изменений в документы без реальных изменений в процессах, отсутствие документальной фиксации исправлений, непредоставление доказательной базы при ответе на предписание, несвоевременное уведомление контролирующего органа о принятии мер и попытки «справиться своими силами» без привлечения профильных специалистов при серьёзных инцидентах; все это значительно повышает риск наложения штрафа и ухудшает позицию при обжаловании.
Практические особенности
Если нарушение связано с утечкой персональных данных, кроме административной ответственности, важно учитывать требования по уведомлению пострадавших и Роскомнадзора и проводить форензик‑расследование для установления объёма утечки и причин — отсутствие таких действий усугубляет ответственность. Для нарушений, связанных с отсутствием уведомления об обработке или трансграничной передаче, Роскомнадзор нередко выносит предписание с требованием регистрации и даёт отсрочку на приведение деятельности в соответствие — своевременная регистрация и демонстрация внедрённых мер значительно снижают вероятность применения максимальных санкций. Для крупных и повторных правонарушений санкции могут быть существенно выше, поэтому ключевой практической особенностью является скорость и полнота реагирования: чем быстрее и полнее будут приняты и задокументированы меры, тем выше шанс избежать крупного штрафа.
Рекомендации и выводы
- Немедленно соберите рабочую группу (юрист + ответственный по ПДн + ИТ/ИБ) и распишите план исправления с конкретными сроками и ответственными.
- Устраните критические уязвимости (локализация инцидента, отключение уязвимых сервисов, восстановление доступа, смена учётных данных, резервное копирование).
- Обновите и оформите внутренние документы: политика ПДн, реестр обработки, инструкции по доступу, журналы учёта и шаблоны согласий; зафиксируйте ввод в действие приказами и актами.
- Подготовьте доказательства выполненных работ (скриншоты, акты, отчёты подрядчиков, протоколы тестирований) и приложите их к ответу на предписание или при подаче жалобы/обоснования в Роскомнадзор.
- Если срок в акте недостаточен — заранее запросите продление с подробным планом работ; это демонстрирует сотрудничество и может смягчить санкции.
- При риске крупных штрафов или спорных формулировках акта привлекайте профильных юристов и специалистов по ПДн для подготовки ответов и возможного обжалования.
- В долгосрочной перспективе внедрите регулярный аудит и обучение сотрудников, чтобы предотвратить повторные нарушения.
Если вы хотите минимизировать риски и получить полное сопровождение — ICTech может оперативно провести аудит, разработать или доработать комплект документов по 152‑ФЗ, внедрить необходимые технические и организационные меры и подготовить аргументированный ответ на предписание Роскомнадзора — это увеличит ваши шансы избежать или снизить штраф.
