Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Да, согласие субъекта обязательно. SMS-рассылка в 99% случаев относится к рекламным или информационным сообщениям, не связанным напрямую с исполнением договора, и поэтому требует отдельного согласия на обработку и использование персональных данных, а также на получение рекламы.
Когда согласие нужно обязательно:
- при рассылке рекламных предложений, акций, скидок, опросов;
- если сообщения направляются не в рамках обязательных уведомлений по договору;
- если рассылка осуществляется через сторонний сервис или подрядчика (данные передаются третьим лицам).
Когда согласие не требуется:
- если SMS содержат обязательные сервисные уведомления по договору (например, банк уведомляет об операциях по карте, транспортная компания сообщает о доставке). В этом случае основание — ст. 6 ФЗ-152 (исполнение договора).
Обоснование по законодательству
- Ст. 6 ФЗ-152, ч. 1, п. 2 — согласие не требуется при исполнении договора.
- Ст. 9 ФЗ-152 — в иных случаях необходимо отдельное согласие.
- Ст. 18 ФЗ «О рекламе» — распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только с согласия абонента или адресата.
- Ст. 13.11 КоАП РФ — обработка ПДн без согласия влечёт штраф.
- Ст. 14.3 КоАП РФ — нарушение законодательства о рекламе (в т. ч. SMS без согласия)
Практика проверок Роскомнадзора и ФАС
- Оператор связи рассылал SMS с рекламой дополнительных услуг без согласия абонентов. ФАС наложила штраф по ст. 14.3 КоАП.
- Интернет-магазин отправлял SMS с акциями клиентам, оформившим заказ, но без согласия на рекламу. Роскомнадзор указал на нарушение ФЗ-152 и ФЗ «О рекламе».
- В банке SMS с уведомлением о списании средств признали законными, так как они были сервисными, а не рекламными.
Важный нюанс
Добровольная передача номера телефона при регистрации или заказе не считается согласием на рассылку рекламы. С 01.09.2025 согласие должно быть оформлено отдельным документом, его нельзя включать в договор или анкету. У клиента должна быть возможность легко отозвать согласие (например, через кодовое слово «СТОП»).
Рекомендации и выводы
Для законной SMS-рассылки компания обязана:
- Получить у клиента отдельное согласие на обработку данных и получение SMS-рекламы.
- Хранить доказательства согласия (подпись, чекбокс, электронная форма).
- Разделить сервисные уведомления (по договору) и маркетинговые SMS.
- Включить порядок рассылок в комплект документов по 152-ФЗ и ФЗ «О рекламе».
Компания ICTech поможет вашей организации разработать формы согласий на SMS-рассылку и подготовить регламенты по ФЗ-152 и ФЗ «О рекламе». Это защитит бизнес от штрафов и жалоб клиентов.