Защита персональных данных в 2026 году: как подготовить организацию к проверкам Роскомнадзора

Почему вопрос защиты персональных данных стал критичным для бизнеса

Еще несколько лет назад защита персональных данных для многих организаций воспринималась как формальная обязанность: разместить политику на сайте, подготовить пару документов «для проверки» и забыть о теме. В 2025 году эта логика окончательно перестала работать.

Сегодня персональные данные — это один из самых чувствительных активов бизнеса, а нарушения в этой сфере напрямую приводят к:

• штрафам и предписаниям контролирующих органов,
• блокировкам сайтов и сервисов,
• репутационным потерям,
• дополнительным проверкам и внеплановому вниманию со стороны регулятора.

Что сегодня считается обработкой персональных данных

Многие компании по-прежнему недооценивают масштаб требований, считая, что 152-ФЗ касается только кадровых служб или крупных IT-проектов. На практике обработка персональных данных возникает в самых типовых бизнес-процессах:

• прием заявок через сайт;
• работа с клиентами и контрагентами;
• кадровый учет и подбор персонала;
• рассылки, обратная связь, формы записи;
• аналитика, CRM-системы, личные кабинеты.

Фактически, если у организации есть сайт, сотрудники и клиенты — требования законодательства о защите персональных данных уже применяются.

Почему формальный подход к защите персональных данных больше не работает

Роскомнадзор и суды всё чаще исходят не из наличия «бумаг», а из реального соответствия процессов требованиям закона. Это означает, что:

• политика обработки ПДн должна соответствовать фактическим действиям компании;
• согласия пользователей — быть корректно оформлены и подтверждаемы;
• организационные и технические меры — реально применяться, а не существовать только на бумаге.

Организации, которые используют шаблонные документы без учета своих процессов, оказываются в зоне повышенного риска. Именно такие компании чаще всего получают предписания по итогам проверок защиты персональных данных.

Рост ответственности и усиление внимания к бизнесу

С 2025 года ответственность за нарушения законодательства о защите персональных данных заметно усилилась. Увеличились штрафы, расширилась практика внеплановых проверок, а сайты организаций стали одним из ключевых объектов контроля.

Для бизнеса это означает одно:
вопрос защиты персональных данных перестал быть формальностью и превратился в полноценный элемент управления рисками.

Почему важно подготовить защиту персональных данных уже сейчас

2026 год станет логическим продолжением текущей практики регулирования и контроля. Организации, которые заранее:

• проведут аудит обработки персональных данных,
• приведут документы и процессы в соответствие,
• устранят риски на сайте и во внутренних системах,

смогут существенно снизить вероятность санкций и внеплановых проверок.

Защита персональных данных в 2026 году. Контроль Роскомнадзора усиливается

Роскомнадзор последовательно меняет подход: от выборочных проверок и формального контроля — к системной оценке того, как именно организации обрабатывают персональные данные на практике.

Что меняется в подходе к проверкам

Если раньше основным вопросом было «есть ли документы», то сейчас регулятора интересует:

• соответствие документов фактическим процессам;
• корректность работы сайта и форм сбора данных;
• выполнение организационных и технических мер защиты;
• понимание сотрудниками своих обязанностей при работе с ПДн.

На практике это означает, что наличие «универсального» пакета документов, скачанного из интернета, не снижает риски, а иногда даже усугубляет ситуацию, если фактическая деятельность компании этим документам противоречит.

Почему именно сайты находятся под особым вниманием

Сайт — самый доступный и наглядный объект для контроля. Роскомнадзор активно использует автоматизированные инструменты анализа, которые позволяют выявлять нарушения без выезда к оператору.

Чаще всего внимание привлекают:

• формы обратной связи и онлайн-заявок;
• некорректные или отсутствующие согласия на обработку ПДн;
• использование сторонних сервисов аналитики без правовых оснований;
• отсутствие актуальной политики обработки персональных данных.

Значительная часть предписаний в 2025 году была связана именно с несоответствием сайтов требованиям законодательства о защите персональных данных — даже у организаций, которые формально считали себя «вне зоны риска».

  

2026 год: чего ожидать бизнесу

С высокой вероятностью в 2026 году:

• увеличится число профилактических и внеплановых мероприятий;
• возрастет доля проверок, инициированных по результатам анализа сайтов;
• усилится внимание к фактической реализации мер защиты, а не только к документам.

Для организаций это означает необходимость заранее привести в порядок не отдельные элементы, а всю систему обработки персональных данных — от сайта до внутренних регламентов и обучения сотрудников.

Кого и за что чаще всего проверяют: практика 2025 года

Вопреки распространенному мнению, проверки Роскомнадзора в сфере персональных данных не ограничиваются крупными компаниями или IT-бизнесом. Практика 2025 года показала: в зоне внимания регулятора оказываются организации самых разных масштабов и отраслей.

Ключевым фактором становится не размер бизнеса, а наличие признаков нарушений и степень открытости процессов обработки персональных данных.

Какие организации чаще всего попадают под проверки

На основе анализа предписаний и результатов контрольных мероприятий можно выделить несколько типовых групп риска:

1. Компании с публичными сайтами и онлайн-сервисами
   Практически любой сайт с формами обратной связи, заявками, регистрацией пользователей автоматически становится объектом внимания. Даже минимальный функционал может содержать нарушения, если он не сопровождается корректной правовой и организационной базой.
2. Организации, активно работающие с физическими лицами
   Это касается:

• образовательных и медицинских организаций,
• компаний сферы услуг,
• интернет-магазинов и маркетплейсов,
• агентств недвижимости, консалтинга, подбора персонала.

За какие нарушения чаще всего выносятся предписания

По итогам проверок 2025 года наиболее типичными стали следующие группы нарушений:

• отсутствие или некорректное оформление согласий на обработку персональных данных;
• отсутствие актуальной политики обработки персональных данных или несоответствие ее содержимого фактической деятельности;
• сбор избыточных персональных данных без правового основания;
• отсутствие назначенного ответственного за организацию обработки ПДн;
• отсутствие подтвержденных организационных и технических мер защиты.

Особое внимание уделяется ситуациям, когда организация не может документально подтвердить, каким образом она обеспечивает соблюдение требований 152-ФЗ.

Сайт как основной источник рисков для организаций

В 2025 году сайт стал главной точкой входа для проверок Роскомнадзора. Это связано не только с удобством контроля, но и с тем, что именно через сайты организации чаще всего собирают персональные данные — напрямую и в больших объемах.

Для регулятора сайт — это:

• публично доступный источник информации;
• отражение реальных процессов обработки ПДн;
• удобный объект для автоматизированного анализа.

Именно поэтому даже компании, которые считают свою деятельность «офлайн», нередко получают предписания из-за нарушений, допущенных исключительно на сайте.

Типовые нарушения закона о защите персональных данных на сайтах, которые выявляются при проверках

Практика показывает, что большинство проблем связано не с «сложными» требованиями, а с базовыми ошибками, которые долгое время оставались без внимания.

Наиболее распространенные нарушения:

• отсутствие или формальный характер политики обработки персональных данных;
• некорректные оформление форм сбора персональных данных;
• сбор персональных данных без указания целей и правовых оснований;
• использование сторонних сервисов (аналитика, чаты, формы) без учета требований законодательства;
• недоступность документов на ВСЕХ страницах сайта: политика обработки персональных данных, согласие на обработку персональных и политика использования файлов cookies.

Скрытые риски, о которых часто забывают

Даже если на сайте формально «всё есть», риски могут сохраняться из-за нюансов, которые редко учитываются без профессионального анализа:

• политика не обновлялась при изменении функционала сайта;
• согласие не охватывает все цели обработки;
• данные передаются третьим лицам, но это не отражено документально;
• сайт технически защищен, но отсутствуют организационные меры.

Особенно уязвимыми становятся сайты, которые:

• дорабатывались несколькими подрядчиками;
• используют внешние плагины и сервисы;
• активно развиваются без пересмотра правовой части.

Что именно Роскомнадзор проверяет в организации

Цель регулятора — понять, как именно оператор персональных данных обеспечивает соблюдение требований законодательства о защите персональных данных, а не просто проверить формальные признаки.

Основные направления проверки организации защиты персональных данных

Как правило, проверка охватывает несколько взаимосвязанных блоков.

1. Документальное оформление обработки персональных данных

Проверяется наличие и содержание:

• политики обработки персональных данных;
• локальных нормативных актов (положений, регламентов);
• приказов о назначении ответственного за обработку ПДн;
• форм согласий субъектов персональных данных;
• журналов учета обработки и доступа к ПДн.

2. Организационные меры защиты персональных данных

Роскомнадзор оценивает, приняты ли оператором необходимые организационные меры, в том числе:

• назначен ли ответственный за организацию обработки персональных данных;
• определены ли права доступа сотрудников;
• установлен ли порядок работы с персональными данными;
• проводится ли обучение или инструктаж персонала;
• зафиксированы ли процедуры реагирования на инциденты.

Даже при наличии документов отсутствие подтверждения фактического выполнения этих мер может быть расценено как несоблюдение требований закона.

Типовые нарушения закона о защите персональных данных

Практика проверок 2025 года показывает: большинство нарушений в сфере персональных данных не связано со злым умыслом или сложными техническими ошибками. Как правило, проблемы возникают из-за системных недоработок, формального подхода или отсутствия целостного понимания требований законодательства.

Опасность таких нарушений в том, что бизнес часто не осознает наличие риска до момента проверки.

Наиболее распространенные нарушения защиты персональных данных в организации

Ниже — типовые ошибки, которые регулярно выявляются при проверках Роскомнадзора.

1. Формальное или некорректное согласие на обработку ПДн

Частая ситуация:

• согласие «вшито» в текст политики обработки персональных данных;
• отсутствует конкретизация целей обработки;
• согласие не охватывает все способы и каналы обработки данных;
• невозможно подтвердить факт его получения.

2. Политика обработки персональных данных «для галочки»

Политика размещена на сайте, но:

• не обновлялась годами;
• не отражает реальный функционал сайта;
• не содержит сведения о фактических целях и категориях данных;
• противоречит внутренним документам.

В рамках проверки такая политика рассматривается не как соблюдение требований, а как несоответствие законодательству.

3. Отсутствие системных организационных мер

Классический пример — формально назначенный ответственный за ПДн, который:

• не знает своих функций;
• не вовлечен в процессы;
• не участвует в контроле и обучении персонала.

При этом сотрудники продолжают работать с персональными данными без регламентов и инструкций.

4. Несоответствие документов реальным процессам

Документы описывают «идеальную модель», тогда как фактически:

• используются другие информационные системы;
• обрабатываются дополнительные категории данных;
• данные передаются третьим лицам без документального оформления.

К каким последствиям это приводит

Ошибочно считать, что выявленные нарушения ограничиваются только штрафами. На практике последствия гораздо шире.

Наиболее распространенные меры воздействия:

• выдача предписания об устранении нарушений;
• административные штрафы;
• повторные и внеплановые проверки;
• усиленное внимание к другим аспектам деятельности организации.

Предписание обязывает устранить нарушения в установленный срок, а его неисполнение влечет дополнительные санкции.

Большинство санкций связано не с единичной ошибкой, а с отсутствием системного подхода к защите персональных данных. Именно поэтому точечные меры редко дают устойчивый результат.

Почему без организационного пакета документов защита персональных данных не работает

Законодательство о персональных данных построено таким образом, что оператор обязан:

• определить правила обработки ПДн;
• зафиксировать ответственность;
• описать меры защиты;
• обеспечить доказуемость соблюдения требований.

Почему шаблонные решения создают дополнительные риски

Шаблонные пакеты, скачанные из открытых источников, часто:

• не учитывают специфику бизнеса;
• противоречат фактическим процессам;
• не отражают используемые информационные системы;
• не учитывают требования к сайту и взаимодействию с клиентами.

В результате при проверке Роскомнадзор видит расхождение между «бумагами» и реальностью, что воспринимается как формальный подход к соблюдению закона.

Что означает организационный пакет документов по ПДн на практике

Организационный пакет документов по защите персональных данных — это не набор разрозненных файлов, а единая структура, в которой:

• регламенты соответствуют реальным бизнес-процессам;
• ответственность закреплена и понятна;
• меры защиты описаны и применяются;
• документы актуализируются при изменении процессов.

Почему документы по 152-ФЗ должны разрабатываться под конкретную организацию

Каждая компания обрабатывает персональные данные по-своему:

• разные категории субъектов;
• разные цели обработки;
• разные информационные системы;
• разные риски.

Попытка использовать универсальные решения приводит к тому, что:

• часть процессов остается неописанной;
• появляются противоречия;
• ответственность размывается.

Пакет документов по защите персональных данных как инструмент защиты бизнеса

Грамотно разработанный пакет документов по ПДн :

• снижает вероятность предписаний и штрафов;
• упрощает прохождение проверок;
• позволяет быстро реагировать на запросы регулятора;
• формирует внутреннюю дисциплину работы с персональными данными.

Важно, что такой пакет работает не только при проверках, но и в повседневной деятельности — снижая риски утечек, ошибок сотрудников и конфликтов с клиентами.

Рекомендации для организаций

Ключевые выводы, которые важно учитывать

1. Риски есть практически у всех организаций
   Наличие сайта, сотрудников и клиентов автоматически делает компанию оператором персональных данных. Отрасль и масштаб бизнеса при этом имеют второстепенное значение.
2. Формальный подход больше не работает
   Размещение шаблонных документов или точечные правки сайта не решают проблему. Роскомнадзор оценивает фактическое соблюдение требований и согласованность всей системы обработки ПДн.
3. Сайт — первая точка контроля
   Большинство проверок начинается именно с анализа сайта. Ошибки на веб-ресурсе могут стать основанием для предписаний даже при отсутствии других нарушений.
4. Документы по ПДн должны отражать реальность
   Наличие документов, не соответствующих процессам компании, увеличивает риски, а не снижает их.

Практические рекомендации для организаций по защите персональных данных

Если рассматривать защиту персональных данных как управляемый процесс, логично действовать последовательно:

1. Оценить текущее состояние
   Провести аудит сайта, документов и внутренних процессов обработки ПДн.
2. Выявить и устранить ключевые риски
   В первую очередь — на сайте и в организационных мерах.
3. Выстроить систему, а не набор решений
   Документы, процессы и технические меры должны быть взаимосвязаны.
4. Назначить и наделить полномочиями ответственного
   Ответственность за ПДн должна быть реальной, а не формальной.
5. Регулярно актуализировать систему
   Любые изменения в бизнесе должны отражаться в документации и процессах.

Почему имеет смысл доверить разработку пакета документов по защите персональных данных профессионалам

Разработка пакета документов по защите персональных данных требует:

• понимания требований законодательства;
• знания практики проверок Роскомнадзора;
• умения адаптировать правовые нормы под реальные бизнес-процессы.

Профессионально разработанный пакет документов по защите персональных данных:

• учитывает специфику деятельности компании;
• согласуется с сайтом и внутренними процессами;
• снижает вероятность предписаний и повторных проверок;
• позволяет руководству быть уверенным в соблюдении требований законодательства.

 Чем раньше организация выстроит систему защиты персональных данных, тем меньше затрат и проблем это потребует в будущем.

Если рассматривать защиту ПДн как инвестицию в стабильность бизнеса, она начинает работать не только «на проверках», но и каждый день — защищая компанию, сотрудников и кл