Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Передача архивных дел, содержащих персональные данные, во внешние (сторонние) архивные службы требует строгого документального оформления. Это связано с тем, что фактически оператор делегирует часть функций по хранению ПДн третьему лицу, и в случае утечки или нарушений ответственность всё равно будет нести оператор.
Обоснование по законодательству
- ФЗ-152, ст. 6 — обработка ПДн допускается только при наличии законных оснований.
- ФЗ-152, ст. 18.1 — оператор обязан обеспечивать безопасность ПДн при их передаче.
- ФЗ-152, ст. 19 — оператор обязан принимать меры по защите ПДн, в том числе при взаимодействии с третьими лицами.
- Приказ Минкультуры № 526 от 31.03.2015 — устанавливает правила передачи архивных документов сторонним организациям.
Документы, которые нужно оформить
- Договор (или дополнительное соглашение) с архивной службой
— включает обязательные условия обработки ПДн: цели, порядок хранения, уровень защиты, ответственность сторон, порядок возврата или уничтожения. - Акт приёма-передачи архивных дел
— фиксирует состав, количество и характеристики передаваемых дел. В акте указываются: перечень дел, их номера, даты, сроки хранения и отметка о наличии ПДн. - Опись дел
— оформляется как приложение к акту, содержит детальный список переданных документов. - Приказ руководителя организации
— о передаче архивных дел во внешнюю службу и назначении ответственного за взаимодействие с подрядчиком. - Журнал передачи ПДн
— вносится запись о передаче с реквизитами акта и указанием получателя.
Позиция Роскомнадзора
При проверках РКН обращает внимание, чтобы договор со сторонней архивной службой содержал все обязательные положения по ФЗ-152. В ряде случаев надзорный орган признавал нарушением отсутствие актов приёма-передачи: фактическая передача дел происходила, но документально не фиксировалась.
Рекомендации для организаций
- Всегда оформлять акты передачи в двух экземплярах.
- Проверять наличие у сторонней архивной службы условий для защиты ПДн (сейфы, охрана, режимный объект).
- Вести внутренний учёт всех фактов передачи, чтобы при проверке можно было подтвердить законность действий.
Вывод
Передача ПДн во внешние архивные службы оформляется через договор, акт приёма-передачи, опись и приказ руководителя. Дополнительно необходимо вести внутренний журнал передачи, чтобы иметь доказательства законного исполнения требований ФЗ-152.
Компания IC-TECH может разработать для Вас документы для оформления передачи ПДн в архивные службы, а также включить их в полный пакет документов по ФЗ-152.