Заключение договора с внешней компанией на утилизацию бумажных носителей или иных материальных носителей с персональными данными должно быть подтверждено пакетом документов. Это необходимо, чтобы доказать законность передачи ПДн третьему лицу и подтвердить соблюдение требований ФЗ-152.
Обоснование по законодательству
- ФЗ-152, ст. 6, ч. 3 — оператор вправе поручить обработку ПДн другому лицу только по договору, который должен устанавливать обязанности исполнителя соблюдать принципы и правила обработки ПДн.
- ФЗ-152, ст. 19 — оператор обязан принимать меры по обеспечению безопасности ПДн, в том числе при их уничтожении.
- Приказ ФСТЭК № 21 от 18.02.2013 — обязывает фиксировать действия с носителями, включая их уничтожение.
- ГОСТ Р 51141-98 (делопроизводство и архивное дело) — требует актов при передаче и уничтожении документов.
Документы, подтверждающие заключение договора на утилизацию ПДн
- Сам договор с утилизационной компанией:
- содержит описание услуг по уничтожению документов с ПДн;
- закрепляет ответственность исполнителя за утрату или разглашение данных;
- указывает способы уничтожения (шредирование, сжигание и т.п.);
- прописывает порядок передачи и подтверждения уничтожения.
- Приложения к договору (если есть):
- технические требования к утилизации;
- формы актов передачи и актов об уничтожении.
- Акт приёма-передачи носителей на утилизацию:
- фиксирует количество и вид документов;
- подтверждает факт передачи подрядчику.
- Акт об уничтожении ПДн:
- выдается подрядчиком после выполнения работ;
- подтверждает способ уничтожения и дату выполнения.
- Журнал учёта уничтожения ПДн (внутренний документ оператора):
- вносится запись о передаче документов подрядчику с указанием даты и номера акта.
Практика проверок Роскомнадзора
В одной проверке у компании был договор с подрядчиком, но не велись акты передачи — Роскомнадзор отметил нарушение: оператор не мог доказать факт передачи документов на утилизацию. В другой организации наличие договора, актов передачи и актов уничтожения подтвердило выполнение требований закона, претензий к оператору не возникло.
Рекомендации и выводы
Да, договор с подрядчиком — это только первый шаг. Чтобы подтвердить законность утилизации ПДн, организации нужно иметь:
- подписанный договор с подрядчиком,
- акт передачи носителей на уничтожение,
- акт об уничтожении (от подрядчика),
- внутренний журнал учёта уничтожения.
Компания ICTech поможет вашей организации подготовить типовой договор и формы актов, включить их в пакет документов по 152-ФЗ и выстроить процедуру утилизации так, чтобы она соответствовала требованиям Роскомнадзора.