Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Российское законодательство требует, чтобы персональные данные граждан РФ хранились на территории России. Это правило распространяется на все категории персональных данных, вне зависимости от формы их получения и характера обработки.
Обоснование по законодательству
- ФЗ-152 «О персональных данных», ст. 18 ч. 5 — оператор обязан обеспечивать запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение ПДн граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ.
- ФЗ-242 от 21.07.2014 — ввёл требование о локализации персональных данных.
- Разъяснения Роскомнадзора — подлежат локализации все ПДн граждан РФ, включая те, что собираются через интернет.
Какие данные подлежат локализации
- Основные идентификаторы личности: ФИО, дата и место рождения, пол, семейное положение.
- Документальные данные: паспортные сведения, СНИЛС, ИНН, номер водительского удостоверения, полис ОМС.
- Контактные данные: телефон, адрес проживания, e-mail (если используется для идентификации).
- Финансовые данные: банковские реквизиты, сведения о платежах и счетах.
- Трудовые данные: информация о работе, должности, квалификации.
- Медицинские сведения: данные о здоровье, диагнозах, результатах обследований.
- Фотографии, видео, аудиозаписи, биометрические данные.
- Интернет-идентификаторы: IP-адреса, cookies, идентификаторы устройств, история посещений (если связана с конкретным гражданином).
Практика Роскомнадзора
Роскомнадзор при проверках указывает, что под требование локализации попадает любая база, где можно выделить гражданина РФ. Исключений для отдельных категорий данных нет. Так, компаниям предписывалось переносить в Россию даже технические данные (IP, cookies), если они связаны с личностью пользователя.
Что важно учитывать компаниям
- Локализация не запрещает передачу данных за границу, но первичный сбор и хранение должны быть в России.
- Если компания работает и с иностранными пользователями, данные россиян всё равно должны храниться на российских серверах.
- Исключение составляют случаи, когда обработка основана на международных договорах или необходима для исполнения закона (например, авиаперевозки, визовые процессы).
Рекомендации и выводы
Локализации в России подлежат все персональные данные граждан РФ, независимо от того, являются ли они общими, специальными или биометрическими. Чтобы соответствовать требованиям:
- Организуйте хранение баз данных на российских серверах.
- Разработайте регламент по локализации и внесите его в пакет документов по ФЗ-152.
- Проверьте договоры с подрядчиками — они тоже должны соблюдать локализацию.
Компания ICTech поможет вам провести аудит текущих баз, определить, какие данные нужно локализовать, и подготовить документы для Роскомнадзора.