Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Обработка персональных данных без согласия субъекта, если оно является обязательным, является нарушением ФЗ-152 и влечёт административную ответственность по статье 13.11 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от характера нарушения.
Возможные наказания по ст. 13.11 КоАП РФ
- Обработка ПДн без согласия субъекта
- ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ: «Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных» — штраф:
• для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб.;
• для юрлиц — от 150 000 до 300 000 руб..
- Обработка специальных категорий данных без согласия (сведения о здоровье, биометрия и т. п.)
- ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ: «Обработка специальных категорий персональных данных без письменного согласия субъекта …» — штраф:
• для должностных лиц — от 100 000 до 300 000 руб.;
• для юрлиц — от 300 000 до 700 000 руб.
- Нарушение условий хранения, использования или удаления ПДн
- ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ: «Несоблюдение оператором установленных законодательством требований к хранению, уничтожению или обезличиванию персональных данных» — штраф:
• для должностных лиц — от 6 000 до 20 000 руб.;
• для юрлиц — от 30 000 до 60 000 руб..
- Незаконное распространение ПДн (например, публикация без согласия)
- ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ: «Незаконное распространение персональных данных …» — штраф:
• для должностных лиц — от 8 000 до 20 000 руб.;
• для юрлиц — от 50 000 до 90 000 руб..
Обоснование по законодательству
- ФЗ-152, ст. 6, 9 — согласие субъекта обязательно, если обработка не основана на законе или договоре.
- КоАП РФ, ст. 13.11, ч. 1–5 — устанавливают конкретные штрафы за незаконную обработку, хранение и распространение ПДн.
- Конституция РФ, ст. 24 — закрепляет запрет на сбор и распространение информации о частной жизни без согласия лица.
Практика проверок Роскомнадзора
- В фитнес-клубе собирали анкеты клиентов без согласий. Штраф по ч. 1 ст. 13.11 КоАП.
- В клинике обрабатывали сведения о здоровье пациентов без согласий. Штраф по ч. 2 ст. 13.11 КоАП.
- В интернет-магазине рассылали рекламу по телефонам клиентов без согласия. Штраф по ч. 1 ст. 13.11 КоАП.
Важный нюанс
Если обработка основана на законе или договоре, согласие не требуется (например, кадровый учёт, бухгалтерия). Для любых дополнительных целей (маркетинг, фото/видео, публикация отзывов) согласие обязательно.
Рекомендации и выводы
Отсутствие согласия — одна из самых частых причин штрафов от Роскомнадзора. Чтобы избежать нарушений, компании нужно:
- Определить процессы, где согласие обязательно.
- Разработать формы согласий для сотрудников, клиентов, детей, публикаций фото и видео.
- Хранить доказательства получения согласий.
- Включить порядок их получения и отзыва в комплект документов по 152-ФЗ.
Компания ICTech подготовит для вашей организации корректные формы согласий и встроит их в пакет документов по ФЗ-152. Это позволит работать с ПДн законно и защититься от штрафов Роскомнадзора.