Что говорит законодательство
Федеральный закон № 187-ФЗ устанавливает обязанность определения значимости объектов КИИ, но не содержит конкретных критериев и границ оценки.
Такие критерии закреплены в Методике определения значимости объектов КИИ, утверждённой приказом ФСТЭК России № 235. В соответствии с методикой:
-
для каждого показателя значимости установлены пороговые значения;
-
пороги определяют границы между I, II и III категориями значимости;
-
если значение показателя достигает или превышает порог, объект относится к соответствующей категории;
-
если ни один показатель не достигает пороговых значений, объект признаётся незначимым.
Пороговые значения являются обязательными и едиными для всех субъектов КИИ.
Как это работает на практике
На практике применение пороговых значений происходит следующим образом:
-
комиссия субъекта КИИ рассчитывает значения показателей последствий нарушения функционирования объекта;
-
каждое значение сравнивается с порогами, установленными методикой ФСТЭК;
-
если по хотя бы одному показателю достигнут порог I категории — объект относится к I категории, независимо от других показателей;
-
если порог I не достигнут, но достигнут порог II или III — присваивается соответствующая категория;
-
усреднение, суммирование или «компромисс» между порогами не допускаются.
Важно:
-
оцениваются последствия, а не вероятность инцидента;
-
применяется наивысший достигнутый порог;
-
пороговые значения нельзя изменять или интерпретировать произвольно.
Выводы и рекомендации
Пороговые значения показателей значимости объектов КИИ — это ключевой инструмент объективного и единообразного определения категории значимости. Они установлены методикой ФСТЭК и обязательны к применению всеми субъектами КИИ.
Рекомендуется:
-
строго использовать пороговые значения, предусмотренные методикой ФСТЭК;
-
присваивать категорию по максимальному достигнутому порогу;
-
документально подтверждать расчёты и сопоставление с порогами.
Корректное применение пороговых значений обеспечивает юридическую обоснованность категорирования и полное соответствие требованиям 187-ФЗ.