Алексей Ветров
Эксперт по защите данных IC-TECH
Если очень просто: за “контроль” КИИ в России отвечают два ключевых госцентра – ФСТЭК и ФСБ.
ФСТЭК – это про требования к защите и проверки (надзор) для значимых объектов КИИ.
ФСБ – это про кибератаки и инциденты: как о них сообщать, как реагировать и как взаимодействовать с ГосСОПКА/НКЦКИ.
ФСТЭК – это про требования к защите и проверки (надзор) для значимых объектов КИИ.
ФСБ – это про кибератаки и инциденты: как о них сообщать, как реагировать и как взаимодействовать с ГосСОПКА/НКЦКИ.
Что говорит законодательство
В 187-ФЗ закреплено распределение ролей:
- Президент РФ определяет основные направления госполитики в области безопасности КИИ и определяет уполномоченный федеральный орган в этой сфере.
- Государственный контроль (надзор) за безопасностью значимых объектов КИИ проводится уполномоченным федеральным органом через плановые и внеплановые проверки соблюдения требований 187-ФЗ и подзаконных актов, включая проверку правильности отнесения объектов к значимым.
- Уполномоченным органом в области обеспечения безопасности КИИ в РФ фактически выступает ФСТЭК России (это закреплено изменениями в положении о ФСТЭК).
- В части реагирования на компьютерные атаки и инциденты действует ГосСОПКА, а НКЦКИ координирует деятельность субъектов КИИ по вопросам обнаружения/предупреждения/ликвидации последствий атак и реагирования на инциденты.
- Порядок информирования ФСБ России о компьютерных инцидентах и реагирования на них по значимым объектам КИИ установлен отдельным нормативным актом ФСБ (приказ № 282).
Как это работает на практике
Обычно “контроль безопасности КИИ” выглядит так:
- ФСТЭК России (надзор и требования)
- проверяет, выполняет ли субъект КИИ требования по безопасности значимых объектов;
- может прийти с плановой/внеплановой проверкой;
- смотрит, корректно ли объект отнесён к значимым и выполняются ли требования подзаконных актов.
- ФСБ России / НКЦКИ / ГосСОПКА (инциденты и кибератаки)
- если по значимому объекту происходит компьютерный инцидент, действует установленный порядок уведомления и взаимодействия;
- НКЦКИ – “координационный центр”, который помогает выстраивать взаимодействие и реагирование в рамках ГосСОПКА.
- Президент/Правительство (уровень управления и регулирования)
Это не “проверяющие на объекте”, а уровень, который задаёт рамку: кто уполномочен, какие направления политики и какие базовые правила действуют.
Выводы и рекомендации
Ключевые контролирующие органы по КИИ:
- ФСТЭК России – требования к защите + госнадзор (проверки) значимых объектов КИИ.
- ФСБ России (через ГосСОПКА/НКЦКИ) – координация и порядок действий при кибератаках и инцидентах по значимым объектам КИИ.
Чтобы быть готовыми к любому “контролю”, держите в порядке две линии:
- надзорная (ФСТЭК): понимание, какие объекты значимые и какие требования к ним применимы;
- инцидентная (ФСБ/ГосСОПКА): понятный внутри организации порядок обнаружения, фиксации и уведомления об инцидентах по значимым объектам.